El Código CRAFT fue finalizado el 31 de julio de 2018 y ahora está disponible para descarga:

 CRAFT es…

  1. Una herramienta que facilita a los compradores de oro la aplicación de la debida diligencia en el sector con un enfoque de desarrollo y mejoramiento continuo.
  2. Un pasaporte al mercado formal para mineras y mineros artesanales y de pequeña escala enfocado a la mitigación de los principales riesgos de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE).
  3. Un código de desempeño progresivo para los productores de la MAPE. Adopta las definiciones de “MAPE” y “legitimidad” ofrecidas en la Guía de Debida Diligencia de la OCDE.
  4. Destinado a ser aplicable globalmente, sin áreas excluidas.
  5. Está diseñado para aplicar al oro artesanal en cualquier forma. Sin embargo, puede ser adaptado para otros minerales.
  6. Está estrechamente alineado con la Guía de Debida de la OCDE. Los módulos 3 y 4 están directamente enlazados con los riesgos destacados en el “Anexo II” de esta Guía.
  7. Un código abierto bajo la licencia Creative Commons CC BY-SA 4.0. Como cualquier estándar de código abierto, CRAFT puede ser utilizado por cualquier actor de la cadena de suministro de oro proveniente de la MAPE, así como también por organizaciones de desarrollo, entre otros.

Opiniones sobre CRAFT: Pasaporte al Mercado

“Para las cadenas de suministro de minerales a nivel mundial, el cambio y la participación del mercado son sumamente necesarios en los territorios con mayores desafíos. CRAFT es una herramienta de código abierto innovadora y multisectorial, que ayudará a las empresas a apoyar las economías de comunidades artesanales, al mismo tiempo que seguirán buenas prácticas de gestión de riesgos y asegurarán que no están contribuyendo al comercio ilícito ni a abusos contra los derechos humanos”. Jennifer Peyser

Directora del Programa de Recursos Éticos, RESOLVE

“CRAFT es un trampolín importante que permitirá aún más la debida diligencia para las cadenas de suministro de oro de la minería artesanal y de pequeña escala en todo el mundo. Como CRAFT se basa en la Guía de Debida Diligencia de la OCDE, se incluirá como referencia clave en el Proceso de Aseguramiento de Minerales Responsables para alentar a las empresas a utilizar el proceso e informes CRAFT en sus prácticas de abastecimiento.” Leah Butler

Vice Presidenta, Responsible Minerals Initiative

“CRAFT llega en el momento perfecto, cuando la ONU Medio Ambiente (UN Environment) y sus socios se están embarcando en la implementación del Programa Minería de Oro Artesanal y de Pequeña Escala GEF de 45.000 dólares, en el que la formalización es uno de los 4 componentes principales”. Ludovic Bernaudat

Sucursal de productos químicos y salud, ONU Medio Ambiente

“London Bullion Market (LBMA) participó activamente en el desarrollo del Código CRAFT y apoya plenamente las iniciativas que permiten a los refinadores establecer cadenas de suministro responsables y sostenibles en todas las tipologías de minería”. Neil Harby

Director Técnico, LBMA

“En EPRM nos enorgullecemos de haber financiado el innovador y prometedor Código CRAFT y creemos que este tiene el potencial de provocar un cambio sistémico para las cadenas de suministro de minerales responsables en las que creemos. El Código CRAFT está bien alineado con los objetivos clave de EPRM ya que está facilitando el acceso al mercado para los mineros y mineras artesanales y de pequeña escala y permite a las empresas abastecerse de la minería artesanal y de pequeña escala al mismo tiempo que siguen buenas prácticas de gestión de riesgos. EPRM continuará su compromiso y apoyará aún más la implementación de CRAFT”. Susi Huisman

Asesora en RVO, European Partnership for Responsible Mining

“Estamos muy entusiasmados de ver el lanzamiento del Código CRAFT ya que las minas de nuestros proyectos – así como muchas otras del sector de la MAPE – ahora pueden ser considerados como operadoras responsables. Para los mineros, este nuevo código puede proporcionar la necesaria puerta de entrada al mercado formal. Hasta ahora, esto solo era posible a través de las certificaciones internacionales de estándares que son difíciles de lograr para muchos mineros de la MAPE, ya que requieren importantes inversiones financieras, tiempo y capacitación”. Boukje Theeuwes

Gerente de Programa, Solidaridad

“La Swiss Better Gold Association (SBGA) ha sido miembro del grupo asesor de CRAFT desde su inicio. El objetivo de este enfoque es posibilitar la entrada de productores de mineral artesanales en etapa inicial a las cadenas de valor de oro. Esto va de la mano con el Criterio de Abastecimiento de SBGA (Sourcing Criteria) lanzado en 2017. Esta nueva herramienta, CRAFT, demuestra una vez más que el impacto real y los verdaderos avances positivos dentro del sector de la minería artesanal y de pequeña escala solo son posibles si los interesados están involucrados en el proceso en una etapa muy temprana. Esperamos trabajar junto con ARM en la implementación de esta nueva herramienta sobre el terreno”. Philippe Fornier

miembro de la Junta Directiva, The Swiss Better Gold Association

“El piloto con la asociación de mujeres mineras en Colombia probó la viabilidad de entrar en el comercio formal para grupos de mineras y mineros menos formalizados. Además, la experiencia evidencia los impactos positivos del acceso a mercados legales: más ingresos y una mejor calidad de vida y sustento a través de la organización colectiva. La versión 1.0 del CRAFT crea una gran variedad de posibilidades de apoyo a los procesos de formalización y fomenta un mejor sustento para los mineros y mineras artesanales del mundo, extendiendo esta experiencia inicial a otros entornos y países productores”. Yves Bertran

Director Ejecutivo, Alianza por la Minería Responsable

“Vemos a CRAFT como una de las piedras angulares para impulsar la minería artesanal y a pequeña escala responsables. Es la primera herramienta de la industria que permite a los mineros comprender los requisitos del mercado y de debida diligencia, evaluar sus prácticas y pensar en cómo abordar las brechas potenciales, para que puedan cumplir e informar de la conformidad con esas necesidades, al tiempo que proporcionan a los actores de la cadena de suministro el instrumento para comprometerse con los mineros y mineras. CRAFT facilitará la debida diligencia a lo largo de toda la cadena de valor. Usando esquemas CRAFT, podremos apoyar a las minas a mejorar sus prácticas para que puedan acceder al mercado global”. Simone Knobloch

COO, Valcambi

“CRAFT llevó a todos a la mesa con el objetivo común de crear más simplicidad en cuanto a cumplimiento. Su desarrollo ha sido un laboratorio de ideas (centro de reflexión), a nivel internacional, de expertos reguladores, expertos en cumplimiento, empresas y mineros. Tanto si CRAFT se utilizará en América del Sur, África o América Central; CRAFT te consideró. CRAFT es un enfoque integral y considerado para el cumplimiento.” Urica Primus

Presidenta, Organización de Mujeres Mineras de Guyana

Los implementadores de CRAFT quieren obtener oro de la MAPE para apoyar el desarrollo de las mineras y mineros que viven de esta y a sus comunidades.

La implementación de CRAFT implicará una responsabilidad compartida entre los implementadores de CRAFT y los productores de MAPE. CRAFT no impone la carga de la auditoría de terceros a los mineros, sino que facilita la aplicación de la debida diligencia. Las auditorías independientes por parte de terceros siguen siendo responsabilidad de los compradores de minerales.

 

Contexto  de la minería artesanal y de pequeña escala

Siguiendo los crecientes intereses del público en mejorar la transparencia y la aplicación de estándares en las cadenas de suministro, la industria ha venido adoptando marcos de responsabilidad voluntarios y obligatorios relacionados al suministro de oro y otros minerales. Aun así, no hay criterios ni procedimientos extensamente aceptados sobre cómo deberían ser aplicadas estas regulaciones en materia de debida diligencia en el suministro de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE) que tomen en cuenta las oportunidades, condiciones y retos específicos del sector. Es por ello que el Código CRAFT se presenta como una solución a dicha necesidad y pretende ser una herramienta de doble propósito.

Algunos estándares de suministro responsable, tales como Fairmined, abarcan mucho más que estos aspectos de debida diligencia porque representan estándares con requerimientos élite de alto desempeño organizativos, sociales y ambientales y que cuentan con un proceso de certificación con incentivos (como un premio adicional por cumplir con altas exigencias).

Sin embargo, la gran mayoría de mineros y mineras artesanales en el mundo no pueden alcanzar ni comenzar el proceso cumpliendo con los requerimientos de tales certificaciones sin una inversión significativa de tiempo, recursos, capacitación y apoyo.

La solución propuesta: el Código CRAFT

Con la financiación de la Alianza Europea por Minerales Responsables (EPRM en sus siglas en inglés), ARM y RESOLVE han desarrollado el Código para la mitigación de Riesgos en la minería Artesanal y de pequeña escala, Formando cadenas Transparentes y legales (CRAFT). Este es un código que facilita la vinculación entre la industria de oro y el sector de la MAPE, ya que es una herramienta detallada que permite la aplicación de la Guía de Debida Diligencia de la OCDE y a su vez permite establecer un camino progresivo hacia el mejoramiento de las prácticas del sector.

El CRAFT toma esta guía como punto de partida, pero no se limita a esta, sino que también considera más aspectos para el mejoramiento de las condiciones en la MAPE.

Este código ha sido desarrollado teniendo en cuenta el Código de ISEAL para el desarrollo de estándares, garantizando de esta forma que se construyera a través de un proceso participativo, diverso y planeado desde el nivel de los productores hasta los últimos actores en la cadena de suministro. Para garantizar esto y también su legitimidad, se conformaron dos grupos de gobernanza del Código: Grupo Asesor y Comité del CRAFT.

Como parte de construcción del CRAFT, se contó con un período de consulta de dos meses con distintos actores de la cadena de suministro de oro para lograr contar con la versión final 1.0 del Código CRAFT, adicionalmente se planea realizar una segunda consulta pública que permita cubrir así dos rondas de consulta tal como recomienda ISEAL.

El Código CRAFT está ahora disponible para descargar aquí: INGLÉS | ESPAÑOL | FRANCÉS

 ¿Qué es la Debida Diligencia?

Es un proceso para identificar, evaluar, reportar, mitigar y monitorear los riesgos presentes en la actividad o zona minera (cómo la falta de derechos humanos o riesgos legales, entre otros). Las mineras y mineros tienen que demostrar que han hecho esfuerzos razonables, con buena fe y hacia un mejoramiento continuo, abordando los riesgos con apoyo de actores locales, nacionales e internacionales.

Componentes clave  del Código CRAFT

La siguiente tabla muestra los aspectos clave que aborda CRAFT, divididos por los módulos del documento completo del código (Módulos 1 a 5). Los módulos 3 y 4 se basan en los requisitos de orientación de la Guía de la OCDE*.
El primer modulo define el alcance de CRAFT y qué necesitan los productores de mineral para afiliarse a este:

  • Alcance: Minería artesanal y de pequeña escala
  • Requerido para afiliación: Hoja de datos generales y descripción
  • Persona de contacto
  • Croquis y descripción cadena de suministro interna
El Segundo modulo contiene 4 opciones de aplicación del concepto de legitimidad dependiendo del contexto del país.
El módulo 3 está basado en el los riesgos del “Anexo 2” de la Guía de la OCDE que requieren una desvinculación inmediata del Código:

  • Tortura
  • Trabajo forzoso
  • Peores formas de trabajo infantil
  • Violencia sexual y discriminación de género
  • Peores violaciones a los derechos humanos
  • Influencia de actores armados
  • Crímenes de guerra
  • Apoyo a fuerzas armadas no estatales – extorsión
El módulo 4 está basado en el los riesgos del “Anexo 2” de la Guía de la OCDE que requieren una desvinculación después de seis meses de intentos de mitigación fallida:

  • Involucramiento con fuerzas de seguridad públicas o privadas
  • Lavado de dinero
  • Soborno / representación fraudulenta del origen del mineral
  • Evasión de impuestos, tarifas o regalías

El Módulo 5 solo tiene criterios para el mejoramiento de riesgos controlados o mitigación en progreso:

  • Manejo de mercurio y agua
  • Vertimiento y contaminación de fuentes hídricas
  • Salud y seguridad minera
  • Derechos al mineral y la tierra
  • Convivencia pacífica con otras actividades de producción
  • Derechos de la niñez y las mujeres
  • Formalización

*módulos adicionales de riesgos medios y bajos no relacionados con la Guía de la OCDE serán añadidos en la fase 2 del proyecto (finales de 2019).

Implementanción CRAFT

En el marco del proyecto CAPAZ, se ha piloteando en Colombia con dos grupos de mineros y mineras en los municipios de Suárez y La Llanada para lograr ventas de oro bajo los requerimientos del Código CRAFT. A partir de ahora, se espera que más actores de la industria comiencen a aplicarlo en sus políticas de suministro y proyectos.

Si usted forma parte de una organización o quiere implementar el Código CRAFT es necesario seguir los pasos que lista la licencia Creative Commons CC BY-SA 4.0

Además si desea más información, mándenos un email a: standards@responsiblemines.org

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